加入WTO后鎂質耐火行業的出口對策與措施
菱鎂礦的主要用途是經過鍛燒生成以氧化鎂為主含量的各種輕、重燒砂及電熔鎂砂并制得燒成磚,非燒成磚以及多種不定形堿性耐火材料而用于冶金、化工、玻璃等行業工業爐窯的耐火內襯。還可用于造紙、磨料、制藥,以及電熱原件、建筑材料及改良土壤等方面。近幾年由于高科技的推進,已經能夠生產絕緣材料用于航天工業中。其次還可用菱鎂礦制成氯化鎂,經過熔鹽電解生產金屬鎂。其中用于耐火材料方面約占消費總量的80%。
全(不含中國)年消耗的輕、重燒鎂砂等總量在70年代約為1050萬噸,而在90年代約為1150萬噸,其中各國自產自用量800多萬噸,每年國際市場的交易量在300萬噸以上。
目前我國年產各類鎂砂及制品總量在400萬噸以上,其中出口量在200萬噸左右。
二、加入WTO后鎂質耐火行業的出口對策與措施
多年來影響鎂砂及制品出口的原因是多方面的,如產大于銷產生低價競銷;經銷企業多,報價不一,許可證費及資源保護費變化幅度大而造成出口報價波動幅度大。產品技術含量低,國外一些產品仍海水鎂砂生產;菱鎂礦儲量豐富的對我國出口構成威脅等等。
我國是鎂砂出口大國,加人WTO后,將陸續頒布產業政策,必定全力支持產業及環保、交通、農業、金融等主要國計民生企業,而對高能耗型、環境污染型、資源型產業必將進行限制。菱鎂行業大多生產技術落后,生產環境惡劣,產品技術含量低,所以認真研究人世的對策和采取的應對措施就顯得尤為重要。
1.控制出口量并保持價格的穩定
我國鎂質耐火材料生產能力在五、六十年代,由30萬噸/年增至50萬噸/年,主要供應國內各行業使用,1953年我國出口重燒鎂砂6884噸,在整個五、六十年代年均出口量約為2.6~3.0萬噸/年,品種也只是輕、重燒鎂砂。到70年代生產能力由50萬噸/年增至100萬噸/年,年均出口量為5萬噸/年左右。80年代,鄉、鎮地方企業如雨后春筍的發展起來,生產能力迅猛增長至400萬噸/年,出口量也增至50至70萬噸/年以上。出口品種仍為輕、重燒鎂砂,出口業務由各外貿進出口公司壟斷經營。至90年代,受國際市場價格的驅動及國內出口創匯政策的鼓勵,靠得天獨厚的豐富資源,使國內生產能力極度膨脹到800萬噸/年,高年產量為500萬噸/年左右。我國產品以較低廉的價格大量進人國際市場,出口數量也大幅度上升,一大批傳統上不經營鎂砂的各省外貿企業及有出口自營權的鎂砂生產企業,紛紛對外訂合同,投標企業一度多達300家以上,造成鎂砂出口混亂。我國1986年出口鎂制品為72萬噸,占交易總量的41%,至1993年出口猛增至220萬噸,占交易總量的84%,當年出口價格也跌至歷年低點,低時9010重燒鎂砂僅為40美元/噸左右。為此外貿部及時采取對鎂砂出口實行有償招標許可證管理辦法,同時遼寧省政府成立了鎂資源保護辦公室,對行業強化管理并征收資保護費墊高出口成本,以平仰國際市場價格,并利用保護費進行產品結構調整及礦山、環保等綜合治理工作。這一系列措施使叨年代后期出口量穩定在180萬噸/年左右,出口價格也波動在100美元/噸左右。主要出口日本、美國及歐洲等地區,出口上述和地區的量分別占出口總量的25%、28%、45%左右。
通過對出口歷史狀況及國內生產狀況分析,我們認為我國年均出口總量應控制在150萬噸至200萬噸,出口價格以9100重燒鎂砂為例應在110美元/噸左右較為適宜,并依此價格來確定許可證費用及保護費的收取價格,這需要各級決策部門和出口企業的共同配合,只有這樣才能保證穩定的市場占有率和較好的經濟效益,發揮我國菱鎂礦產資源優勢。
2.加大力度“高科技、益”產品,適應市場需求。
我國80年代前出口均為輕、重燒鎂砂,幾十年不變,輕、重燒鎂砂只是生產耐火材料的原料,用二噸多的菱鎂礦石、廉價的勞動力及能源材料(煤、焦)換取百十美元的收人,留下了環境污染和殘缺的礦山。同時國內企業又以鎂砂5倍甚至十倍以上的價格,進口鎂質耐火材料來滿足生產需要。對此遼寧省委、省政府及時采取征收資源保護費,“以鎂養鎂”,加速扶持產品結構調整,使出口產品向 益方向加速發展。
1995年輕、重燒鎂砂出口量仍占出口總量的80%以上。到1999年通過產品結構調整,輕、重燒出口量占出口總量已不到60%,而高附加值產品如 鎂磚,合成砂、高純鎂砂、尖晶石、大結晶電熔鎂等產品大幅度上升。如1995年出口鎂磚僅為1.5萬噸,到1999年出口鎂磚上升至18萬噸,各種合成砂近20萬噸,高純鎂砂也在10萬噸左右。企業效益明顯上升。我國進人WTO后,企業加大技術改造力度,適應國際市場需求,不斷開發新產品,就顯得尤為重要。
3.推動企業向集團化和科工貿一體化發展當前我國鎂制品行業各類產品年產量500萬噸左右,但生產企業多達300多個,不但企業分散,規模小,爭能源,搶資源,多頭出口報價,造成價格混亂,而且技術人員分散,產品檢測、科研設備分散,造成開發新產品缺乏必要的人員和設備,并且污染點多,難于進行綜合治理。所以有計劃地扶持一些大型骨干企業,依照環境污染等法規,關停一批污染嚴重、管理混亂的企業是十分必要的。雖然企業在政府部門的引導下及多年出口競銷的教訓,今年陸續成立了佳源、華廈兩大出口聯合體,在對外報價上有了一定約束,但這只是個雛型,對鎂行業產品開發。長期發展規劃、形成強有力的科研中心、環保治理綜合利用等還不能起到足夠的作用。所以政府部門應在企業進行資產重組、兼并、合并等方面給予引導和扶持,加大力度推進企業向集團化和科工貿一體化發展,以適應國際市場的需求。
4.認清主要競爭對手
菱鎂礦資源豐富的是我國這種資源性產品的主要競爭對手,朝鮮儲量僅次于中國,朝鮮的菱鎂礦質量也比較好,并且有百多萬噸的生產能力,由于目前經濟發展較慢,雖然出口價格較低,但由于供貨運輸等諸多問題,對我國的出口市場暫時還不能構成威脅。但如果鎂制品國際市場價格上升,超過120美元/噸(以9010重燒為例),勢必促使其他開足生產能力,不但會導致市場價格下跌,而且會影響我國在市場的占有率。
用海水或鹵水生產的鎂砂。目前上海水鎂 砂產量約為150萬噸/年,鹵水鎂砂約為80萬噸/年,這種方法生產的鎂砂雖然純度高,但生產成本也高,往往只用于生產特種耐火材料。所以我國出口鎂砂及制品不但要保持合理穩定的價格,而且要積 極開發新產品。
5.加強協會職能,溝通信息網絡
協會是伴隨著政府部門管理職能轉變和機構改革的進程發展起來的。黨的十四屆三中全會就把發揮行業協會、商會等組織的作用作為培養發展市場體系的重要手段。辦好協會是同建立社會主義市場經濟體制聯系在一起的。協會所發揮的聯合、紐帶。信息、服務的四大作用,是其它機構所不能取代的。在變化莫測的市場經濟中,協會是企業自我保護,并尋求企業發展的組織,在協會中,企業平等原則是企業所歡迎的。由于菱鎂行業大多是中、小型企業,要想了解國內外的需求和技術發展狀況往往力不從心,所以只有依靠協會這個中介組織。 菱鎂礦儲量豐富,其制品產量大是我國的出口優勢,我們只有處理好上述諸多問題,才能更適應我國加人WTO組織后新的國際市場需要,發揮我國的資源優勢,取得更大社會效益。
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